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合同能源管理的起源及发展历程

来源::网络整理 | 作者:管理员 | 本文已影响

上世纪70年代中期以来,一种基于市场的、全新的节能新机制—"合同能源管理"在市场经济国家中逐步发展起来,而基于这种节能新机制运作的专业化的"节能服务公司"(在国外简称ESCO,在国内简称EMC)的发展十分迅速,尤其是在美国、加拿大和欧洲,EMC已发展成为一种新兴的节能产业。

世界银行/GEF中国节能促进项目与合同能源管理由国家经贸委、世界银行和全球环境基金(GEF)共同开发和实施的重大节能项目"世行/GEF中国节能促进项目",已于1998年底正式启动实施。该项目是我国政府与世界银行/GEF在节能和环保领域的一项重大国际合作,是我国"九五"期间节能重点项目之一,同时也是世界银行/GEF这两个国际组织在全世界推进节能和控制温室气体排放而采取的重要行动之一。

该项目的核心内容是:利用世界银行和GEF这两个国际机构的资金和技术支持,在我国引进、示范和推广"合同能源管理"这一国际上先进的市场节能新机制,促进我国节能机制面向市场的全面转轨和节能产业化进程,以期不断提高我国能源利用效率水平,同时有效减缓我国温室气体的排放增长速度,从而为缓解全球温室效应作出积极的贡献。

国外合同能源管理概况在国外,《合同能源管理》简称( EMC )是在上个世纪 70 年代中期以后逐步发展起来的,尤其在北美和欧洲, EMC 已成为一种新兴的产业。

北美 EMC 是在 70 年代发生“世界能源危机”时出现并很快发展起来的。

加拿大联邦政府和地方政府对此十分重视。加拿大的 6 家大银行都支持 EMC ,银行也对客户的项目进行评估,并优先给予资金支持。 1992 年,加拿大政府开始实施“联邦政府建筑物节能促进计划”,其目的是帮助各联邦政府机构与 EMC 合作进行办公楼宇的节能工作,并制订了在 2000 年前联邦政府机构节能 30 %的目标。

美国是 EMC 的发源地,也是 EMC 产业最发达的国家。在美国,联邦政府和各州政府都支持 EMC 的发展,把这种支持作为促进节能和保护环境的重要政策措施。

1985 年以后,美国政府曾以 25 亿美元的财政预算支持政府机构的节能项目,其目的是使政府在节能和环境保护方面起带头示范作用,其效果是很明显的。凡是实施节能项目的政府楼宇,平均用能下降 15 %,而且工作环境得到了改善。 1992 年美国联邦政府通过一个议案,要求政府机构与 EMC 合作进行合同能源管理,达到既不需要增加政府预算,又取得节能效果的目的。该议案要求联邦政府的所有办公楼宇至 2005 年节能 30 %(与 1985 年相比)。

欧洲各国的能源服务公司是在 80 年代末期逐步发展起来的。欧洲 EMC 运作的项目有别于美国和加拿大,主要是帮助用户进行技术升级以及热电联产一类的项目,项目投资规模较大、节能效益分享的时间较长。

西班牙是电力相对短缺的国家之一,近几年西班牙政府从节约能源、保护环境的目标出发,制定分布了一系列鼓励开发热电联产、可再生能源发展的“硬件”政策。所以, EMC 的业务发展很迅速。


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